ΣΥΣΜΕΔ 
Αποφάσεις Ενδιαφέρουσες Αποφάσεις Ακύρωση απόφασης ΑΣΣ για μη μετάθεση αξιωματικού στη νήσο "Κ"
Αποφάσεις Ενδιαφέρουσες Αποφάσεις Ακύρωση απόφασης ΑΣΣ για μη μετάθεση αξιωματικού στη νήσο "Κ"
Αρ. Απόφασης 117/2008
ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ
ΑΚΥΡΩΤΙΚΟΣ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ
ΤΜΗΜΑ Ε΄
Με μέλη τους: ……, Πρόεδρο Εφετών Δ.Δ., ….. και ….., Εφέτες Διοικητικών Δικαστηρίων,
συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του, στις 9 Νοεμβρίου 2007, ημέρα Παρασκευή και ώρα 10.00 π.μ., με Γραμματέα τον ……, για να δικάσει την από 3 Νοεμβρίου 2006 (αριθμ. καταχ. ΑΒΕΜ 2904/2006) αίτηση, του ….., κατοίκου, ως εκ της υπηρεσίας του, ……., που παραστάθηκε με τον πληρεξούσιό του δικηγόρο ……, τον οποίο διόρισε με συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο κατά του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που παραστάθηκε με τον Πάρεδρο του Ν.Σ.Κ. …...
Κατά τη δημόσια συζήτηση που ακολούθησε, το Δικαστήριο άκουσε:
Την εισηγήτρια της υπόθεσης, Εφέτη Διοικητικών Δικαστηρίων, ….., που διάβασε τη σχετική έκθεσή της, εξέθεσε τα ζητήματα που προκύπτουν και ανέπτυξε τη γνώμη της γι’ αυτά,
Τον πληρεξούσιο δικηγόρο του αιτούντος, που ανέπτυξε και προφορικά τους λόγους ακύρωσης και ζήτησε να γίνει δεκτή η αίτηση, καθώς και τον εκπρόσωπο του Υπουργού, που ζήτησε, αντίθετα, να απορριφθεί η αίτηση.
Μετά τη συνεδρίαση, το Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη και, αφού μελέτησε τη δικογραφία και τις σχετικές διατάξεις,
αποφασίζει τα εξής:
1. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση, για την άσκηση της οποίας καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο ( βλ. 2342916, 3619467 ειδικά έντυπα) ζητείται κατ` εκτίμηση του περιεχομένου της η ακύρωση της …./5-4-2006 απόφασης του Ανώτατου Στρατιωτικού Συμβουλίου (8η Συνεδρίαση) με την οποία αποφασίστηκε να μην επιλεγεί ο αιτών Συνταγματάρχης Τεχνικού προς τοποθέτηση στη νήσο «Κ». Η κρινόμενη αίτηση ασκείται παραδεκτώς κατά της ως άνω απόφασης καθόσον δεν προκύπτει κοινοποίησή της στον αιτούντα, ώστε να λάβει πλήρη γνώση του περιεχομένου και της αιτιολογίας της.
2. Επειδή, σύμφωνα με την διάταξη της παρ.1 του άρθρου 17 του Ν.2292/1995 «Τα Ανώτατα Συμβούλια των Κλάδων Ενόπλων Δυνάμεων επιλαμβάνονται οποιουδήποτε θέματος, που προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα, λαμβάνουν αποφάσεις ή γνωμοδοτούν σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για τα παρακάτω: α…,β…, ζ. Τοποθετήσεις, προαγωγές, αποστρατείες και παράπονα αξιωματικών για δυσμενή κρίση, όπως ο ειδικός νόμος ορίζει.».Περαιτέρω, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ.1 του αρθρ.24 του Ν.2493/1996 «1. Οι τοποθετήσεις και μεταθέσεις των αξιωματικών γίνονται με κύριο κριτήριο την αύξηση της μαχητικής ικανότητας των Ενόπλων Δυνάμεων και διενεργούνται ως εξής: α…,β…,γ. Στο Εξωτερικό: (1) Ανωτάτων και Ανωτέρων από τον Υπουργό Εθνικής ʼμυνας, μετά από πρόταση του Αρχηγού του οικείου Κλάδου.» Τέλος, σύμφωνα με το Παράρτημα «ΣΤ» στην ΠαΔ 4-3/2005 « 1ο Επιτελικό Γραφείο /3/29-9-2005», με τίτλο, «ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΕΙΣ – ΜΕΤΑΘΕΣΕΙΣ ΑΞΚΩΝ - ΑΝΘΣΤΩΝ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΟ» : «1. Η επιλογή των προτεινόμενων Αξκών ( πλην Ανωτάτων ) – Ανθστών προς τοποθέτηση στη νήσο «Κ» γίνεται με βάση το σύστημα μορίων που περιγράφεται στην Προσθήκη «1». 2. Οι Αξκοί – Ανθστές που δεν εμπίπτουν στα κριτήρια αποκλεισμού του Συστήματος μορίων συμμετέχουν στην διαδικασία επιλογής και συμπεριλαμβάνονται σε ειδικές καταστάσεις επιλογής κατά βαθμό και ειδικότητα (σύμφωνα με τις ανάγκες της υπηρεσίας) που κατακυρώνονται από το ΑΣΣ. 3. Όσοι αποκλείονται της διαδικασίας επιλογής, συμπεριλαμβάνονται σε ειδικές καταστάσεις αποκλεισθέντων στις οποίες αναγράφεται η ακριβής αιτία αποκλεισμού για κάθε ένα ξεχωριστά. Για κάθε Αξκό -Ανθστή, που συμμετέχει στη διαδικασία επιλογής, συντάσσεται αναλυτικό φύλλο βαθμολογίας μορίων που τηρείται από τις Δνσεις Ο-Σ/ΓΕΣ. 4. Μετά τις ετήσιες τοποθετήσεις στελεχών, κοινοποιούνται από τις Δνσεις Ο-Σ/ΓΕΣ οι βαθμολογίες όλων των Αξκών-Ανθστών που συμμετείχαν στη διαδικασία επιλογής, καθώς και οι καταστάσεις των αποκλεισθέντων. Πλέον τούτου, κάθε ενδιαφερόμενος δύναται κατόπιν αναφοράς να λάβει αντίγραφο του ατομικού φύλλου βαθμολογίας του. 5. Ο καθορισμός των Αξκών–Ανθστών, που θα υπηρετούν στην Νήσο «Κ», κατά βαθμό και ειδικότητα, καθώς και οι τάξεις Αξκών ή Υπξκών που θα αποκλείονται της διαδικασίας επιλογής γίνεται με ειδική διαταγή που εκδίδεται ετησίως από το ΓΕΣ/1Ο ΕΓ, προς τις Δνσεις Ο-Σ/ΓΕΣ. Στην ίδια διαταγή καθορίζονται και άλλες λεπτομέρειες επί της όλης διαδικασίας. 6. Σε περίπτωση αδυναμίας επιλογής, σύμφωνα με το σύστημα μορίων Αξκών-Ανθστών για ορισμένες θέσεις δύναται να διαταχθεί η υποχρεωτική τοποθέτηση και μη επιθυμούντων. 7. Η συμπλήρωση υπηρέτησης πλήρους 2ετίας στη Νήσο «Κ» δεν είναι υποχρεωτική. Η αντικατάσταση-επαναπατρισμός ενεργείται εντός του χρόνου υλοποίησης των λοιπών μεταθέσεων πλην εξαιρετικών περιπτώσεων», ενώ καθορίζεται το σύστημα μοριοποίησης κριτηρίων επιλογής μονίμων στελεχών προς τοποθέτηση στη Νήσο «Κ». Έτσι σύμφωνα με αυτό, επιλέγεται προς τοποθέτηση στη Νήσο «Κ» ο Αξιωματικός που συγκέντρωσε τα περισσότερα μόρια. Το σύστημα μοριοποίησης έχει 3. συνιστώσες: α)τους παράγοντες αποκλεισμού στελεχών από τη διαδικασία επιλογής, β) τους πίνακες εξαγωγής θετικών μορίων στους οποίους λαμβάνονται υπόψη οι επιδόσεις των στρατιωτικών σχολείων, οι φρουρές υπηρέτησης της τελευταίας δεκαετίας ως αξιωματικού, καθώς και οι μονάδες και ανεξάρτητες υπομονάδες υπηρέτησης της τελευταίας δεκαετίας ως αξιωματικού και η οικογενειακή κατάσταση και γ) τους πίνακες εξαγωγής αρνητικών μορίων στους οποίους λαμβάνονται υπόψη, αφ’ ενός τα αρνητικά ποιοτικά στοιχεία (κριτήρια Ε-1 έως Ε-4) και αφ’ ετέρου ο χρόνος υπηρέτησης σε ειρηνευτικές αποστολές και η φοίτηση σε Σχολεία του Εξωτερικού. Τα κριτήρια Ε-1 έως Ε-4 είναι αντίστοιχα τα εξής: Επίπληξη-περιορισμός, ποινή κράτησης, ποινή φυλάκισης και το προαναφερόμενο κριτήριο Ε4, σύμφωνα με το οποίο: «Δύναται το ΑΣΣ σε εξαιρετικές περιπτώσεις να απορρίψει ή να επιλέξει κάποιον πέραν των καθοριζομένων κριτηρίων, αφού λάβει υπόψη του την όλη εικόνα του Αξιωματικού».
3. Επειδή στην προκειμένη περίπτωση προκύπτουν τα ακόλουθα: Με το WAF/…../Μάιος 2006/ΓΕΣ/ΔΤΥ σήμα με θέμα « Τοποθετήσεις – Μεταθέσεις Σ/ΧΩΝ (ΤΧ) (του οποίου ο αιτών έλαβε γνώση την 17/5/2006, όπως αναφέρει ο ίδιος στο δικόγραφο της κρινόμενης αίτησης) μετατέθηκε στην …… ως Διευθυντής Τεχνικού. (Στη σχετική αίτησή του περί των φρουρών προτιμήσεώς του για τις μεταθέσεις έτους 2006 ο αιτών είχε ζητήσει: α) τη Νήσο «Κ» β) τη φρουρά Ν. Αττικής και γ) τη φρουρά Ν. Βοιωτίας.) Το Ανώτατο Στρατιωτικό Συμβούλιο, κατά την 8η συνεδρίαση την 5/4/2006 με την προσβαλλόμενη απόφαση …../5-4-2006 αποφάσισε τη μη επιλογή του αιτούντος για τοποθέτηση στη Νήσο «Κ» λόγω δυσμενών στοιχείων του ατομικού του φακέλου, σύμφωνα με την ως άνω ΠαΔ 4-3/2005ΓΕΣ Παράρτημα ΣΤ, κριτήριο Ε4 του Γ Πίνακα της 1ης Προσθήκης. Με την 62245/15/5/2006 αναφορά παραπόνων του ο αιτών διαμαρτυρήθηκε για την μη τοποθέτησή του σε μια από τις φρουρές προτίμησης που είχε ζητήσει. Η ως άνω αναφορά του απορρίφθηκε με την Φ 457.1/…./…../Σ…./2/6/2006 απόφαση του Αρχηγού της Δ/νσης Τεχνικού 1ο Γρ./ 1β του ΓΕΣ με την αιτιολογία ότι η μη επιλογή του για τη Νήσο «Κ» έγινε σύμφωνα με τα κριτήρια της ως άνω ΠαΔ ( προσθήκη 1 στο παράρτημα ΣΤ ) με απόφαση του Α.Σ.Σ.. Ακολούθως, εκδόθηκε το Φ 411.1/…./…./Σ……/30-8-2006 έγγραφο του διευθυντή της Δ/νσης Τεχνικού, γραφείο 1ο /2ο του ΓΕΣ το οποίο αναφέρει ότι διαβιβάζονται σε παραρτήματα Α και Β καταστάσεις συμμετεχόντων Σ/χων (ΤΧ) στη διαδικασία επιλογής για τη νήσο «Κ» και καταστάσεις αποκλειομένων. Στις καταστάσεις αυτές αναφέρεται ότι ο αιτών συγκέντρωσε 348,81 μόρια έναντι 288,96 του συνυποψήφιού του και η παρατήρηση ότι εφαρμόστηκε το κριτή-ριο Ε4 του Πίνακα Γ της Προσθήκης 1 του Παραρτήματος «ΣΤ» της ΠαΔ 4-3/2005 ΓΕΣ. 4.Επειδή με το παραπάνω περιεχόμενο η προσβαλλόμενη πράξη δεν φέρει νόμιμη και επαρκή αιτιολογία διότι αναφέρεται γενικώς στο κριτήριο Ε4 της ως άνω ΠαΔ (που δίνει τη δυνατότητα στο ΑΣΣ σε εξαιρετικές περιπτώσεις να απορρίπτει κάποιον αξιωματικό πέραν των καθοριζομένων κριτηρίων, λαμβάνοντας υπόψη την όλη εικόνα του) χωρίς όμως να αιτιολογεί την κρίση αυτή με ειδική και αναλυτική αιτιολογία εφόσον ο αιτών μάλιστα συγκέντρωσε περισσότερα μόρια από τον επιλεγέντα. Εξάλλου, στην ως άνω κρίση του το ΑΣΣ αναφέρεται γενικόλογα στην ύπαρξη δυσμενών στοιχείων που υπάρχουν στο φάκελο του αιτούντα χωρίς όμως να τα παραθέτει, ώστε να μπορεί να ελεγχθεί η νομιμότητα των στοιχείων αυτών. Συνακόλουθα πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση και η προσβαλλόμενη πράξη να ακυρωθεί, κατά τα βάσιμα προβαλλόμενα, ελλείψει αιτιολογίας.
Δια ταύτα
Δέχεται την αίτηση.
Ακυρώνει την προσβαλλόμενη πράξη.
Αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση προκειμένου το Ανώτατο Στρατιωτικό Συμβούλιο να αποφανθεί αιτιολογημένα κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στο σκεπτικό της παρούσης.
Διατάσσει την επιστροφή του παραβόλου στον αιτούντα.
Επιβάλλει σε βάρος του Δημοσίου τη δικαστική δαπάνη του αιτούντα εκ διακοσίων εξήντα τεσσάρων (264) Ευρώ.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε στην Αθήνα στις 18 Ιανουαρίου 2008 και δημοσιεύτηκε στην ίδια πόλη σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου στις 30 Ιανουαρίου 2008.
| < Προηγούμενο | Επόμενο > |
|---|
Χρήστες Online
Έχουμε 215 επισκέπτες συνδεδεμένους
Επισκεφτείτε μας στο Facebook
Δικαστικές διεκδικήσεις
Προσφορές σε στρατιωτικούς
ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ
Αναζητηση
Βιβλία εν ενεργεία και εν αποστρατεία συναδέλφων
|
 |
||||||||||||||||||
 |
 |
||||||||||||||||||
Πληροφορίες Ιστοτόπου
Εμφανίσεις Περιεχομένου : 1212950