ΣΥΣΜΕΔ 
Αποφάσεις Ενδιαφέρουσες Αποφάσεις Ακύρωση δυσμενούς κρίσης Ανθστού
Αποφάσεις Ενδιαφέρουσες Αποφάσεις Ακύρωση δυσμενούς κρίσης Ανθστού
Αριθμός απόφασης: 28/2010
ΤΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ
ΑΚΥΡΩΤΙΚΟΣ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ
Τμήμα Ε`
Με μέλη τους: ………, Εφέτη Διοικητικών Δικαστηρίων που άσκησε καθήκοντα Προέδρου, επειδή κωλύονταν η Πρόεδρος και οι αρχαιότεροι αυτής δικαστές, …….. (Εισηγήτρια), και ……., Εφέτες Διοικητικών Δικαστηρίων, συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 13 Νοεμβρίου 2009, με γραμματέα τον …….., δικαστικό υπάλληλο, για να δικάσει την από 11 Σεπτεμβρίου 2008, αίτηση (αρ. καταθ. 2108/17.9.2008) του ........., κατοίκου Βελεστίνου Μαγνησίας (Οικισμός ........ - Διαμέρισμα ...), ο οποίος δεν παραστάθηκε, νομιμοποίησε, όμως, τον πληρεξούσιό του δικηγόρο Αθανάσιο Γεωργάκη, που υπογράφει το δικόγραφο της αίτησης ακύρωσης, με συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο κατά του Υπουργού Εθνικής Αμυνας, ο οποίος παραστάθηκε, με τον Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους …..
Κατά τη δημόσια συζήτηση που ακολούθησε, το Δικαστήριο άκουσε:
την εισηγήτρια της υπόθεσης, Εφέτη Διοικητικών Δικαστηρίων, …., που εξέθεσε τα ζητήματα που προκύπτουν και ανέπτυξε τη γνώμη της γι` αυτά, καθώς και τον εκπρόσωπο του Υπουργού, που ζήτησε ν` απορριφθεί η αίτηση.
Μετά τη συνεδρίαση, το Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη και αφού μελέτησε τη δικογραφία και τις σχετικές διατάξεις,
αποφασίζει τα εξής:
1. Επειδή, για την κρινόμενη αίτηση, καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο (βλ. 1955287 και 1955288/11.9.2008 ειδικά έντυπα παραβόλου).
2. Επειδή, με την αίτηση αυτή ο αιτών, Ανθυπασπιστής του Στρατού Ξηράς (ΤΧ) ζητά παραδεκτώς να ακυρωθεί η …./15-4-2008 απόφαση (πρακτικό) του Συμβουλίου Προαγωγών του Στρατού Ξηράς υπ` αριθμ. 3, κατά το μέρος που με αυτή κρίθηκε, κατά την τακτική κρίση 2008-2009, ως «παραμένων στον αυτό βαθμό».
3. Επειδή, στις διατάξεις του ν.δ/τος 445/1974 «Περί ιεραρχίας και προαγωγών των Ανθυπασπιστών και Μονίμων και Εθελοντών Οπλιτών Ενόπλων Δυνάμεων» (ΦΕΚ 160 Α`) ορίζεται στο άρθρο 16, ότι τα ουσιαστικά προσόντα προσδιορίζουν την εν γένει ικανότητα και αξίαν των Υπαξιωματικών, αποτελούν τα βασικά στοιχεία πάνω στα οποία στηρίζονται οι κρίσεις τους (παρ. 1) και συνάγονται από τις Εκθέσεις Ικανότητας και τα λοιπά στοιχεία που περιέχονται στον ατομικό φάκελο του Υπαξιωματικού (ηθικές αμοιβές, ποινές, κλπ), καθώς και από την ίδια προσωπική αντίληψη των οικείων Συμβουλίων Κρίσης (παρ. 2 και 3). Στις διατάξεις του άρθρου 18 του ιδίου ν.δ/τος καθορίζονται τα ουσιαστικά προσόντα, τα οποία διακρίνονται σε σωματικά, διανοητικά, ηθικά, ψυχικά, διοικητικά, επαγγελματικά και ειδικά, αναλυόμενα ειδικότερα περαιτέρω, και προβλέπεται, στο άρθρο 17 αυτού, κλίμακα βαθμολογίας των προσόντων αυτών και ακολούθως, του Υπαξιωματικού: «Εξαίρετος: 10, λίαν καλός: 8 και 9, καλός: 5, 6 και 7, μέτριος: 3 και 4, απαράδεκτος: 1 και 2». Περαιτέρω, στο άρθρο 19 του ν.δ/τος αυτού ορίζεται ότι οι Ανθυπασπιστές, Αρχιλοχίες, Αρχικελευστές και Αρχισμηνίες, κρίνονται βάσει των ουσιαστικών τους προσόντων, "προακτέοι κατ` εκλογήν", "προακτέοι κατ` αρχαιότητα", "παραμένοντες εις τον αυτόν βαθμόν" και "αποστρατευτέοι". Ειδικότερα ορίζεται, στην παρ. 2 του άρθρου 20, ότι κρίνονται "προακτέοι κατ` αρχαιότητα" Υπαξιωματικοί, οι οποίοι συγκεντρώνουν τα οριζόμενα στο άρθρο 18 ουσιαστικά προσόντα σε βαθμό τουλάχιστον "Καλό" και δεν έχουν τα αναφερόμενα στην παρ. 10 του άρθρου 18 ελαττώματα (προσφυγή σε πλάγια μέσα, ροπή σε πολιτικολογία κ.λ.π.), στο άρθρο 21 ότι κρίνονται "παραμένοντες εις τον αυτόν βαθμόν" οι Υπαξιωματικοί, οι οποίοι δεν έχουν ακόμη σε επαρκή βαθμό τα απαιτούμενα για προαγωγή ουσιαστικά προσόντα, θεωρούνται, όμως κατάλληλοι για το βαθμό που φέρουν (παρ. 1), ότι κρίνονται "αποστρατευτέοι" οι Υπαξιωματικοί, οι οποίοι δεν συγκεντρώνουν τα απαιτούμενα για προαγωγή ουσιαστικά προσόντα και δεν θεωρούνται κατάλληλοι για την άσκηση των καθηκόντων του βαθμού τους "λόγω ουσιώδους ελλείψεως των προσόντων τούτων" (παρ. 2), ότι η κρίση γίνεται με συνεκτίμηση των ουσιαστικών τους προσόντων σε όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους και ιδίως στον κατεχόμενο βαθμό (παρ. 3 σε συνδυασμό με την παρ. 3 του άρθρου 20) και ότι ελάττωμα, αδυναμία ή έλλειψη προσόντος που δεν επηρέασε δυσμενώς τους κατώτερους βαθμούς μπορεί να επηρεάσει την κρίση στους ανώτερους βαθμούς, ιδίως αν αφορά τα ηθικά και ψυχικά προσόντα, το κύρος, το στρατιωτικό πνεύμα και την πολεμική δράση (παρ. 4). Τέλος, στις διατάξεις των άρθρων 23 και επόμενα του παραπάνω ν.δ/τος (445/1974) προβλέπονται Συμβούλια Κρίσης των Υπαξιωματικών και στις διατάξεις των άρθρων 33 και επόμενα Συμβούλια Επανακρίσεων και στις διατάξεις του άρθρου 27 (παρ. 3) ορίζεται ότι σε κάθε συνεδρίαση τηρούνται πρακτικά, στα οποία καταχωρίζεται η απόφαση του Συμβουλίου για κάθε Υπαξιωματικό και σε περίπτωση "δυσμενούς κρίσεως", όπως είναι η κρίση του "παραμένοντος στον αυτό βαθμό", πρέπει να εκτίθενται συνοπτικά στα πρακτικά "οι λόγοι της τοιαύτης κρίσεως μετά της εξενεγκούσης την απόφασιν πλειοψηφίας, δι` αναφοράς εις συγκεκριμένα στοιχεία".
4. Επειδή, από το συνδυασμό των παραπάνω διατάξεων προκύπτει ότι ως «παραμένοντες στον αυτό βαθμό» κρίνονται οι Υπαξιωματικοί, οι οποίοι, κατά την κρίση του Συμβουλίου Κρίσεων, δεν συγκεντρώνουν σε βαθμό τουλάχιστον "καλό" τα καθοριζόμενα στο άρθρο 18 του ν.δ/τος 445/1974 ουσιαστικά προσόντα. Από τις ίδιες διατάξεις συνάγεται ότι η μη κτήση σε επαρκή βαθμό και ενός μόνο από τα απαιτούμενα για προαγωγή ουσιαστικά προσόντα μπορεί να στηρίξει κρίση Υπαξιωματικού ως «παραμένοντος στον αυτό βαθμό», εφόσον η σχετική απόφαση του Συμβουλίου είναι αιτιολογημένη. Για το σκοπό αυτό απαιτείται στο σχετικό πρακτικό να αναφέρεται σε ποια ή ποιο προσόν υστερεί ο κρινόμενος Υπαξιωματικός και μάλιστα σε σημείο που επιβάλλεται η κρίση του ως «παραμένοντος στον ίδιο βαθμό» και να μνημονεύονται (στο πρακτικό αυτό) συγκεκριμένα στοιχεία από τον ατομικό φάκελο του Υπαξιωματικού ή γνωστά από την προσωπική αντίληψη των μελών του Συμβουλίου, τα οποία συνδεόμενα με τα παραπάνω ουσιαστικά προσόντα τον βαρύνουν και θεμελιώνουν την κρίση του Συμβουλίου (ΣτΕ 3700/2002, 2581/1999 κ.ά). Από τις διατάξεις αυτές προκύπτει, επίσης, ότι το Συμβούλιο Κρίσης, εκτιμώντας όλα τα στοιχεία του φακέλου του κρινομένου δεν δεσμεύεται από την βαθμολογία του στα Φύλλα Ποιότητας και στις Εκθέσεις Ικανότητας, διότι η βαθμολογία των ουσιαστικών προσόντων του κρινομένου στα Φύλλα Ποιότητας και στις Εκθέσεις Ικανότητας, δεν αντιστοιχεί με ορισμένη διαβάθμιση της κρίσης των Υπαξιωματικών ως προακτέων «κατ` εκλογή», «κατ` αρχαιότητα» ή ως «παραμενόντων στον αυτό βαθμό» ή ως «αποστρατευτέων». Μπορεί επομένως, το Συμβούλιο Κρίσης να στηριχθεί σε άλλα στοιχεία του φακέλου και να καταλήξει σε κρίση του Υπαξιωματικού διαφορετική από εκείνη, η οποία θα στηριζόταν στην βαθμολογία των ουσιαστικών προσόντων του στα Φύλλα Ποιότητας και στις Εκθέσεις Ικανότητας. Στην τελευταία, όμως, αυτή περίπτωση, απαιτείται να αναφέρονται ρητά στην απόφαση του Συμβουλίου τα στοιχεία εκείνα του ατομικού φακέλου του κρινόμενου Υπαξιωματικού, τα οποία στηρίζουν την διαφορετική, σε σχέση με την βαθμολογία των προσόντων του, κρίση, διότι, αλλιώς, η κρίση αυτή είναι ακυρωτέα, ως μη στηριζόμενη επαρκώς στα στοιχεία του φακέλου (βλ. Σ.τ.Ε. 2128/2002, 2944/1997, 1538/1996 κ.ά.).
5. Επειδή, στην προκείμενη περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα εξής: Με την με την υπ` αριθμό …/15-4-2008 απόφαση (πρακτικό) του Συμβουλίου Προαγωγών του Στρατού Ξηράς υπ` αριθμ. 3, ο αιτών κρίθηκε, κατά την τακτική κρίση ….., παμψηφεί, ως «παραμένων στον αυτό βαθμό» με την αιτιολογία ότι: «Κατά τη γνώμη των μελών του Συμβουλίου, θεωρείται μεν κατάλληλος για τον βαθμό που φέρει, δεν κατέχει όμως ακόμη, σε επαρκή βαθμό τα απαιτούμενα για την προαγωγή του ουσιαστικά προσόντα, καθόσον: α. Στην Εκθεση Ικανότητας από 1-2-2000 μέχρι 31-1-2001 και στην παράγραφο 17 αναγράφεται ότι: «Τέθηκε χαμηλή βαθμολογία διότι ο εν λόγω Υπξκός δεν δείχνει ζήλο, ενδιαφέρον και πνεύμα ανησυχίας για την Υπηρεσία. Δεν δείχνει ενεργητικότητα και αποφασιστικότητα. Δεν διακατέχεται από αίσθημα ευθύνης και ανάληψης ευθυνών. Δεν έχει αποφασιστικότητα και πρωτοβουλία». β. Στην Εκθεση Ικανότητας από 1-6-1999 μέχρι 31-1-2000 και στην παράγραφο 17 αναγράφεται ότι: «Τέθηκε χαμηλή βαθμολογία στα Διοικητικά, Διανοητικά και Επαγγελματικά προσόντα διότι πρόκειται περί Υπξκού ο οποίος δεν δείχνει ενδιαφέρον προς την υπηρεσία, δεν έχει ενεργητικότητα, ζήλο και πνεύμα ανησυχίας προς αυτή». γ. Στην Εκθεση Ικανότητας από 1-2-1990 μέχρι 3-8-1990 βαθμολογήθηκε με Καλώς 7» στα διανοητικά, ηθικά, ψυχικά και διοικητικά προσόντα, καθώς και στην γενική ικανότητα στον κατεχόμενο βαθμό και στη γενική ικανότητα για παραπέρα εξέλιξη, ενώ βαθμολογήθηκε με Καλώς «6» στα επαγγελματικά προσόντα. δ. Στην Εκθεση Ικανότητας από 1-2-1989 μέχρι 27-7-1989 βαθμολογήθηκε με Καλώς «6» στα διανοητικά, ψυχικά, διοικητικά και επαγγελματικά προσόντα, καθώς και στην γενική ικανότητα στον κατεχόμενο βαθμό και στη γενική ικανότητα για παραπέρα εξέλιξη, ενώ βαθμολογήθηκε με Καλώς «7» στα ηθικά προσόντα. ε. Εχει τιμωρηθεί με πειθαρχικές ποινές, τα αιτιολογικά των οποίων αφορούν στα ουσιαστικά του προσόντα και ιδιαίτερα: (1) Από τα αιτιολογικά των, από 8-10-2001, 4-9-2000, 23-8-1999, 12-2-1999, 13-4-1995, 1-3-1995, 10-5-1993, 14-1-1993, 23-12-1992, 3-7-1990, 28-6-1990, 27-4-1990, 13-3-1990, 19-2-1990, 12-2-1990, 23-8-1989 , 31-7-1989 , 17-7-1989 , 9-5-1989 , και 10-4-1989 επιβληθεισών ποινών 5νθήμερης φυλάκισης, 5νθήμερης φυλάκισης, 4ήμερης κράτησης, 4ήμερης κράτησης, 2ήμερης κράτησης, 4ήμερης κράτησης, 5νθήμερης φυλάκισης, 5νθήμερης φυλάκισης, επίπληξης, 10ήμερης φυλάκισης, 5νθήμερης φυλάκισης, 10ήμερης φυλάκισης, 10ήμερης φυλάκισης, 10ήμερης φυλάκισης, 5νθήμερης φυλάκισης, 5νθήμερης φυλάκισης, 10ήμερης φυλάκισης, 5νθήμερης φυλάκισης, 10ήμερης φυλάκισης, και 5νθήμερης φυλάκισης για κατ` επανάληψη αυθαίρετη απουσία - παραβίαση του Προγράμματος Ωρών Υπηρεσίας και Εκπαιδεύσεως προκύπτει ελαττωμένη αντίληψη των, από την ιδιότητα και τον βαθμό του, απορρεουσών υποχρεώσεων και ύπαρξη σε μεγάλο βαθμό ελαττωμάτων τα οποία λόγω της φύσης τους επηρεάζουν δυσμενώς, την εκτίμηση ορισμένων εκ των λοιπών ουσιαστικών προσόντων του (άρθρο 18 του ΝΔ 44δ/74) και δεν επιτρέπουν την προαγωγή του σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 20 και 21 του ΝΔ 44δ/74 και συγκεκριμένα προκύπτει έλλειψη στα ουσιαστικά προσόντα αίσθημα ευθύνης, ευσυνειδησία, ζήλος, ενδιαφέρον και πνεύμα ανησυχίας για την υπηρεσία και στρατιωτικό πνεύμα. (2) Από το αιτιολογικό της, από 23-5-1990 επιβληθείσης ποινής 10ήμερης φυλάκισης για αυθαίρετη απουσία - λιποταξία προκύπτει έλλειψη στα ουσιαστικά προσόντα αίσθημα ευθύνης, ευσυνειδησία, ζήλος, ενδιαφέρον και πνεύμα ανησυχίας για την υπηρεσία και στρατιωτικό πνεύμα. Για την ίδια πράξη παραπέμφθηκε και στο Διαρκές Στρατοδικείο Αθηνών το οποίο με την υπ` αριθμ. …../92 απόφαση του δέχθηκε την τέλεση της χωρίς να του αποδώσει δόλο λόγο για τον οποίο και τον αθώωσε. (3) Από το αιτιολογικό της, από 20-6-1989 επιβληθείσης ποινής 20ήμερης φυλάκισης γιατί ενώ ήταν συνοδηγός διέταξε οδηγό οχήματος να του παραχωρήσει τη θέση του και στη συνέχεια το οδήγησε ο ίδιος χωρίς να διαθέτει την απαιτούμενη από το νόμο άδεια προκύπτει έλλειψη στα ουσιαστικά προσόντα αίσθημα ευθύνης, πειθαρχικότητα, ευσυνειδησία, ζήλος, ενδιαφέρον και πνεύμα ανησυχίας για την υπηρεσία και στρατιωτικό πνεύμα. Για την ίδια πράξη παραπέμφθηκε και στο Διαρκές Στρατοδικείο Αθηνών το οποίο με την υπ` αριθμ …./89 απόφαση του δέχθηκε την τέλεση της χωρίς να του αποδώσει δόλο λόγο για τον οποίο και τον αθώωσε. (4) Από το αιτιολογικό της, από 7-6-2000 επιβληθείσης ποινής 5νθήμερης φυλάκισης για απασχόληση του και σε άλλη εργασία (μετέφερε πίτσες) πράγμα που ρητά απαγορεύεται από τον ΣΚ 20-1 άρθρο 25 παρ. 4 (ΠΔ 33 84/ΦΕΚ42/10-4-1984 τ. Α`) προκύπτει έλλειψη στα ουσιαστικά προσόντα αίσθημα ευθύνης, πειθαρχικότητα, αξιοπρέπεια, ζήλος, ενδιαφέρον και πνεύμα ανησυχίας για την υπηρεσία, κύρος και στρατιωτικό πνεύμα».
6. Eπειδή, κατά τη γνώμη που επικράτησε στο Δικαστήριο, με το προαναφερόμενο περιεχόμενο η αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης (πρακτικού) του Συμβουλίου Προαγωγών Στρατού Ξηράς υπ` αριθμ. 3, δεν είναι νόμιμη και δεν μπορεί να στηρίξει την κρίση του αιτούντος ως «παραμένοντος στον αυτό βαθμό». Ειδικότερα, η ένδικη δυσμενής κρίση δεν ευρίσκει νόμιμο έρεισμα στις προαναφερθείσες με στοιχεία α`, β`, γ` και δ` Εκθέσεις Ικανότητας και τις δυσμενείς κρίσεις που περιλαμβάνονται στις δύο πρώτες από αυτές. Και τούτο διότι, ενώ στις παρατηρήσεις των Εκθέσεων με στοιχεία α` και β` (Ε.Ι. από 1-6-1999 μέχρι 31-1-2000 και από 1-6-1999 μέχρι 31-1-2000) αναφέρεται ότι τέθηκε χαμηλή βαθμολογία για έλλειψη ορισμένων προσόντων, χωρίς να μνημονεύεται η βαθμολογία αυτή, από τον ατομικό φάκελο του αιτούντος προκύπτει ότι η βαθμολογία του στις παραπάνω δύο (2) Εκθέσεις Ικανότητας είναι προαγωγική, δηλαδή βαθμολογείται με «λίαν καλώς» οκτώ «8» και «καλώς» επτά «7» σε όλα τα προσόντα. Επίσης, η βαθμολογία του αιτούντος με επτά «7» και έξι «6», σε ορισμένα ουσιαστικά προσόντα, στις με στοιχεία γ` και δ` Εκθέσεις Ικανότητας (Ε.Ι. από 1-2-1990 μέχρι 3-8-1990 και από 1-2-1989 μέχρι 27-7-1989 ), είναι προαγωγική, ενώ επιπλέον οι Εκθέσεις αυτές ανάγονται σε χρόνο πέραν της δεκαετίας από την ένδικη κρίση (2008-2009) και αποτελούν στοιχεία παρωχημένα. Περαιτέρω, κατά το μέρος που στηρίζεται στις υπό στοιχείο ε` αναφερόμενες πειθαρχικές ποινές η αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης δεν είναι επαρκής, διότι οι με αριθμ. (2) και (3) πειθαρχικές ποινές, οι οποίες, άλλωστε, αφορούν παραπτώματα για τα οποία αθωώθηκε από το Διαρκές Στρατοδικείο Αθηνών, ανάγονται σε χρόνο πέραν της δεκαετίας και είναι στοιχεία παρωχημένα, που δεν στηρίζουν νόμιμα την ένδικη δυσμενή κρίση. Επίσης, από τις πειθαρχικές ποινές που αναφέρονται, συνολικά, με αριθμ. (1) και αφορούν κατά κύριο λόγο, παραβίαση ωραρίου, με εξαίρεση τις τέσσερις (4) πρώτες (από 8-10-2001, 4-9-2000, 23-8-1999, 12-2-1999), οι υπόλοιπες ανάγονται σε χρόνο πέραν της δεκαετίας και είναι στοιχεία παρωχημένα. Περαιτέρω, όμως, οι παραπάνω τέσσερις (4) πειθαρχικές ποινές, καθώς και η υπ` αριθμ. (4) αναφερόμενη πειθαρχική ποινή κρίνονται ανεπαρκείς να στηρίξουν την δυσμενή κρίση του αιτούντος ως «παραμένοντος στον αυτό βαθμό», γιατί αναφέρονται σε παραπτώματα, τα οποία δεν θεωρήθηκαν από την ίδια την Υπηρεσία ως χαρακτηριστικά και δεν επέδρασαν, αν και λήφθηκαν υπόψη από τους συντάκτες των αντιστοίχων Εκθέσεων Ικανότητας, στη μείωση, σε βαθμό μη προαγωγικό, της βαθμολογίας των ουσιαστικών προσόντων του αιτούντος που φέρονται κατά την κρίση του Συμβουλίου, ότι θίγονται με τις ποινές αυτές. Εξάλλου, όπως προκύπτει από τον ατομικό φάκελο του αιτούντος, την τελευταία δεκαετία βαθμολογείται στις Εκθέσεις Ικανότητας, κατά κανόνα με άριστα («10») και λίαν καλώς («9» και «8») και κατ` εξαίρεση με καλώς («7»), μόνο, στις αναφερόμενες στην προσβαλλόμενη απόφαση Εκθέσεις, που μνημονεύονται παραπάνω, ενώ αναφέρονται σ` αυτές πλήθος ευμενών σκιαγραφήσεων. Κατά συνέπεια, από τα παραπτώματα, για τα οποία επιβλήθηκαν οι προαναφερόμενες πειθαρχικές ποινές, ναι μεν συνάγεται η έλλειψη στο πρόσωπό του αιτούντος των συγκεκριμένων ουσιαστικών προσόντων, που παρατίθενται στην προσβαλλόμενη απόφαση του Συμβουλίου, όχι όμως σε βαθμό, ο οποίος να δικαιολογεί τη δυσμενέστερη κρίση του αιτούντος ως «παραμένοντος στον αυτό βαθμό». Ενόψει τούτων, κατά την κρατήσασα γνώμη, η αιτιολογία της ένδικης κρίσης δεν είναι νόμιμη και επαρκής και για το λόγο αυτό η προσβαλλόμενη απόφαση είναι ακυρωτέα. Κατά την γνώμη, όμως, της Προεδρεύουσας, ……., η ως άνω δυσμενής για τον αιτούντα κρίση είναι νομίμως αιτιολογημένη, βρίσκει δε επαρκές έρεισμα στις ανωτέρω από 8-10-2001, 7-6-2000, 4-9-2000, 23-8-1999 και 12-2-1999 πειθαρχικές ποινές 5νθήμερης φυλάκισης, η κάθε μία από τις τρεις πρώτες και 4ήμερης κράτησης η κάθε μία από τις δύο άλλες, που επιβλήθηκαν εντός της κρίσιμης δεκαετίας για παραπτώματα, τα οποία αφορούν, κατά την κρίση του Συμβουλίου, σε έλλειψη αισθήματος ευθύνης, ευσυνειδησίας, ζήλου, ενδιαφέροντος και πνεύματος ανησυχίας για την υπηρεσία και στρατιωτικού πνεύματος. Με τις προαναφερθείσες πειθαρχικές ποινές θεμιτώς συνεκτιμώνται και οι παρωχημένες πειθαρχικές ποινές, οι οποίες, κατά την ανέλεγκτη ουσιαστική κρίση του Συμβουλίου, πλήττουν τα ίδια ουσιαστικά προσόντα του αιτούντος. Η κρίση αυτή ενισχύεται και από τις δυσμενείς παρατηρήσεις των υπό στοιχ. α` και β` Εκθέσεων Ικανότητας του αιτούντος. Εξάλλου, το γεγονός ότι στις Εκθέσεις Ικανότητας, που αντιστοιχούν στα χρονικά διαστήματα, κατά τα οποία επιβλήθηκαν στον αιτούντα οι παρατιθέμενες στο επίδικο πρακτικό ποινές, αυτός βαθμολογείται στα σχετικά ουσιαστικά προσόντα με βαθμολογίες προαγωγικές, δεν κλονίζει τη νομιμότητα της ως άνω αιτιολογίας, διότι η βαθμολογική κλίμακα των ουσιαστικών προσόντων του υπαξιωματικού που καθορίζεται στο άρθρο 17 παρ. 7 του ν.δ/τος 445/1974, δεν αντιστοιχεί σε κάποια διαβάθμιση κρίσης απ` αυτές που αναφέρονται στο άρθρο 19 του ίδιου ν.δ/τος, ενώ άλλωστε παρατίθενται στην ως άνω αιτιολογία τα στοιχεία εκείνα (πειθαρχικές ποινές), τα οποία στηρίζουν τη διαφορετική κρίση του Συμβουλίου σε σχέση με τη βαθμολογία των προσόντων αυτών (ΣτΕ 1436/2004, 1435/1996, 172/1995).
7. Επειδή, κατ` ακολουθία, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση ακύρωσης, να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση, κατά το μέρος που αφορά τον αιτούντα, και να αναπεμφθεί η υπόθεση στη Διοίκηση για νέα νόμιμα αιτιολογημένη κρίση του αιτούντος. Περαιτέρω πρέπει να διαταχθεί η απόδοση του παραβόλου στον αιτούντα και, εκτιμωμένων των περιστάσεων, να απαλλαγεί το Ελληνικό Δημόσιο από τη δικαστική δαπάνη του αιτούντος (άρθρο 4, παρ. 1 περ. στ`, ν. 702/1977, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 50 ν. 3659/2008, Φ.Ε.Κ. 77 Α`/7.5.2008, άρθρο 275, παρ. 1 ε`, Κ.Δ.Δ. – ν. 2717/1999, Φ.Ε.Κ. 97 Α`).
ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ
- Δέχεται την αίτηση ακύρωσης.
- Ακυρώνει την υπ` αριθμ. 21/15-4-2008 απόφαση (πρακτικό) του Συμβουλίου Προαγωγών του Στρατού Ξηράς υπ` αριθμ. 3, κατά το μέρος που αφορά τον αιτούντα.
- Αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση για νέα νόμιμα αιτιολογημένη κρίση.
- Διατάσσει την επιστροφή του παραβόλου στον αιτούντα.
- Απαλλάσσει το Ελληνικό Δημόσιο από τη δικαστική δαπάνη του αιτούντος.
- Κρίθηκε και αποφασίστηκε στην Αθήνα, στις 18-12-2009 και δημοσιεύτηκε στην ίδια πόλη, σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου, στις 18-1-2010.
Η ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΥΣΑ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
| < Προηγούμενο | Επόμενο > |
|---|
Χρήστες Online
Έχουμε 216 επισκέπτες συνδεδεμένους
Επισκεφτείτε μας στο Facebook
Δικαστικές διεκδικήσεις
Προσφορές σε στρατιωτικούς
ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ
Αναζητηση
Βιβλία εν ενεργεία και εν αποστρατεία συναδέλφων
|
 |
||||||||||||||||||
 |
 |
||||||||||||||||||
Πληροφορίες Ιστοτόπου
Εμφανίσεις Περιεχομένου : 1212953